Поиск по сайту:



Про Програму зайнятості населення на 1997 - 2000 роки

Головна сторінка


                    КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
                        П О С Т А Н О В А
                   від 31 грудня 1996 р. N 1591
                               Київ
                     Про Програму зайнятості
                  населення на 1997 - 2000 роки
 
     З метою створення соціально-економічних і організаційних умов
для  запобігання  різкому зростанню безробіття,  регулювання ринку
праці та соціального захисту безробітних Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
     1. Схвалити Програму зайнятості населення на 1997 - 2000 роки
та заходи щодо її реалізації, що додаються.
     Міністерствам, іншим  центральним  органам  виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим,  обласним, Київській та
Севастопольській міським  державним  адміністраціям раз на рік (до
10 березня) інформувати  Міністерство  праці  про  стан  виконання
зазначеної Програми.
     2. Міністерству    праці,   Міністерству   економіки,   Фонду
державного майна,  Міністерству статистики,  Міністерству фінансів
щорічно  починаючи з 1997 року одночасно з розробленням Державного
бюджету України та Державної програми економічного  і  соціального
розвитку  подавати Кабінетові Міністрів України план дій та обсяги
фінансування заходів Програми зайнятості населення на 1997 -  2000
роки на наступний рік.
     3. Міністерству  праці  та  Міністерству  статистики  раз  на
рік (до 10 квітня) інформувати Кабінет Міністрів України  про  хід
реалізації  заходів Програми і щоквартально - про стан ринку праці
і  використання  коштів  державного  фонду   сприяння   зайнятості
населення.
 
     Прем'єр-міністр України                     П. ЛАЗАРЕНКО
     Інд.26
                                        СХВАЛЕНО
                           постановою Кабінету Міністрів України
                              від 31 грудня 1996 р. N 1591
                             Програма
             зайнятості населення на 1997 - 2000 роки
                        ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
     Програма зайнятості  населення  на  1997  - 2000 роки (далі -
Програма)  спрямована  на  виконання   середньострокових   завдань
розвитку  ринку  праці  в  Україні,  реалізацію державної політики
зайнятості населення  (далі  -  політика  зайнятості)  виходячи  з
визначених  Верховною Радою України основних принципів економічної
та соціальної політики та Програми діяльності  Кабінету  Міністрів
України ( 412/96-вр ).
     У Програмі  враховано   досвід   формування   та   реалізації
державних  і  територіальних  програм зайнятості населення (далі -
територіальні  програми)  в  1991  -  1995  роках,  сучасний  стан
зайнятості    населення    та    ринку   праці,   законодавчі   та
нормативно-правові  акти  з  питань  реформування   ринку   праці.
Програму  розроблено на 1997 - 2000 роки - другий етап перехідного
періоду,  основними завданнями якого є подальше реформування ринку
праці,  удосконалення  механізмів  управління  в  умовах посилення
конкуренції робочої сили та безробіття.
     На кожний наступний прогнозний рік передбачається розроблення
відповідних заходів та кількісних показників як доповнення до цієї
Програми  або  підготовка  окремого  розділу до Державної програми
економічного  і  соціального  розвитку  України  на  черговий  рік
виходячи з економічного становища держави і ринку праці.
     Мета Програми - здійснення конкретних заходів, спрямованих на
реформування  ринку  праці,  забезпечення  продуктивної зайнятості
населення,  сприяння поверненню незайнятих громадян до  економічно
доцільної  діяльності,  запобігання  масовому безробіттю внаслідок
структурних  змін  в  економіці,  посилення  соціального   захисту
неконкурентоспроможних  верств  населення.  Досягнення  зазначеної
мети вимагає забезпечення на  всіх  рівнях  державного  управління
ефективної співпраці місцевих органів виконавчої влади,  об'єднань
роботодавців  і  профспілок,   проведення   комплексної   політики
зайнятості,    яка    враховувала   б   взаємозалежність   завдань
економічного і соціального розвитку, а також пріоритети в розвитку
окремих  територій,  галузей  народного  господарства.  Реалізація
Програми передбачає підвищення функціональної ролі та рівня роботи
державної служби зайнятості (далі - служба зайнятості).
                  РОЗВИТОК РИНКУ ПРАЦІ В УКРАЇНІ
     Ринок праці   в   Україні  формувався  у  процесі  перебудови
механізму  господарювання,  здійснення   інвестиційної   політики,
роздержавлення    і    приватизації    власності,   демократизації
виробництва.
     Для цього періоду характерні такі тенденції:
     зменшення чисельності працюючих у суспільному виробництві  та
зростання нерегламентованої зайнятості;
     зменшення чисельності   та   питомої    ваги    зайнятих    у
промисловості  та  будівництві,  в  галузях,  що виробляють товари
народного  споживання  та  надають  послуги  населенню,  зростання
зайнятості в сільському господарстві;
     повільне зростання   зареєстрованого   безробіття   на   фоні
вимушеної  неповної зайнятості населення (відпустки без збереження
заробітної плати, неповний робочий день, тиждень);
     подальша диференціація   безробіття,   утворення  регіонів  з
підвищеним рівнем зареєстрованого безробіття, осередків часткового
безробіття в окремих галузях тощо.
     За останні чотири роки  чисельність  зайнятих  у  суспільному
виробництві  (крім особистого підсобного господарства) скоротилася
на 3,4 млн.  чоловік, або на 14,5 відсотка, чисельність робітників
та службовців - на 2,7 млн. чоловік, або на 15,1 відсотка.
     Повільними темпами йде вивільнення кадрів  внаслідок  змін  у
виробництві.  Найінтенсивніше  воно відбувалося в 1992 році,  коли
було  вивільнено  454  тис.  чоловік.  Надалі  цей   процес   дещо
уповільнився,  що  зумовило  збільшення  часткового  безробіття та
зменшення реальної заробітної плати.
     Підприємства і    організації    штучно    стримують   процес
вивільнення,   надаючи   працівникам   безоплатні   відпустки   та
запроваджуючи  неповні  робочі  дні,  тижні.  Протягом 1995 року в
безоплатних відпустках різної тривалості  перебувало  близько  2,7
млн.  чоловік  (17,7  відсотка  від  середньоспискової чисельності
працюючих), ще близько 0,9 млн. чоловік працювали неповний робочий
день (5,6 відсотка).
     Сучасні тенденції  у  сфері  зайнятості   впливають   як   на
кількість звернень незайнятих громадян до служби зайнятості, так і
на ефективність управління ринком праці.
     Кількість осіб,  що реєструються в службі зайнятості як такі,
що шукають роботу,  стабілізувалась на рівні близько 20  відсотків
від  загального ринку праці зі значною диференціацією по областях:
від 8  -  10  відсотків  в  м.  Києві,  Чернівецькій,  Харківській
областях,  до  30  -  40  відсотків  у  Волинській,  Житомирській,
Закарпатській,  Івано-Франківській,  Кіровоградській, Полтавській,
Рівненській,    Тернопільській,    Хмельницькій,    Черкаській   і
Чернігівській областях.
     Діяльність підрозділів служби зайнятості дала змогу запобігти
суттєвому загостренню стану зареєстрованого безробіття. Майже 49,9
відсотка  незайнятих  громадян, які перебували на обліку в центрах
зайнятості, було охоплено активними формами сприяння зайнятості. З
них 229,7 тис.  чоловік було працевлаштовано,  22,8  тис.  чоловік
залучено до  тимчасових  громадських  робіт.  Подальшого  розвитку
набуло   професійне   навчання   та   перепідготовка   незайнятого
населення.  В 1995 році забезпечено навчання і  перенавчання  67,2
тис. чоловік за 205 професіями і спеціальностями.
     Проте через незначний  розвиток  сфери  докладання  праці  та
структурну  невідповідність  попиту  і  пропонування  робочої сили
зареєстроване безробіття в Україні поступово зростає.  Чисельність
зареєстрованих  безробітних зросла з 70,5 тис.  чоловік на початок
1993 року до 308,4 тис.  чоловік на 1 грудня 1996 року,  а  рівень
безробіття  з  0,04  до  1,12  відсотка  працездатного населення у
працездатному віці.  Станом на 1 грудня 1996 року найвищий  рівень
безробіття   був   у   Волинській,   Житомирській,  Закарпатській,
Івано-Франківській, Чернігівській  та  Львівській   областях,   де
показник  зареєстрованого  безробіття  в  2  -  3  рази  перевищує
середній по Україні.
     У 1997   -   2000  роках  передбачається,  що  з  урахуванням
прискореного      створення      належного      правового       та
інструктивно-методичного    забезпечення    вже    у   1997   році
здійснюватиметься комплекс заходів щодо  санації  та  стимулювання
реструктуризації промислових підприємств. У разі диференційованого
підходу до збереження зайнятості у  кожному  окремому  випадку  це
призведе до стрімкого вивільнення кадрів,  зменшення часткового та
зростання   зареєстрованого   безробіття.   Потреби    структурної
перебудови  економіки обумовлять зменшення чисельності працюючих у
базових  галузях  промисловості,  що  загострюватиме   регіональні
проблеми безробіття.
     За розрахунками територіальних і базових програм  зайнятості,
внаслідок скорочення підприємствами працівників, які перебувають у
стані часткового  безробіття,  та  запровадження  порядку  виплати
вивільнюваним   працівникам   двомісячної   компенсації  середньої
заробітної плати з фонду зайнятості, фіксований ринок праці в 1997
році  може  становити  1612,1  тис.  чоловік,  з  них  504,4  тис.
вивільнених працівників. Чисельність зареєстрованих безробітних на
кінець 1997 року становитиме 661,1 тис.  чоловік, або 2,4 відсотка
працездатного населення у працездатному віці (додатки 3, 4, 6).
     Прогноз ринку  праці  на  1997  рік  не  виключає  можливості
різкого зростання безробіття, масштаби якого можуть вийти за межі,
визначені  у Програмі.  У цьому разі,  крім організації постійного
моніторингу ринку праці,  передбачається розроблення та здійснення
заходів надзвичайного характеру.
     На кінець 2000 року в  Україні  може  бути  1,6  -  1,7  млн.
чоловік   зареєстрованих   безробітних,   або   5  -  6  відсотків
працездатного  населення  у  працездатному   віці.   Ринок   праці
передбачається мобільним,  безробіття матиме переважно структурний
та фрикційний характер.
     З урахуванням змін у структурі виробництва,  демографічних та
інших особливостей, їх впливу на чисельність незайнятих громадян у
Програмі   виділено   регіони,  де  склався  підвищений  потенціал
безробіття та існує  реальна  небезпека  його  особливо  стрімкого
зростання.   Ці   регіони  віднесено  до  територій  пріоритетного
розвитку, перспективних для створення нових робочих місць (додаток
N 9).
     При загальному   зростанні   рівня    безробіття    складними
залишатимуться  проблеми працевлаштування молоді,  яка шукає перше
робоче місце,  а  також  інших  категорій  населення  з  обмеженою
конкурентоспроможністю на ринку праці.
     Серед громадян,  які звертатимуться до служби зайнятості,  та
зареєстрованих   безробітних   поступово  зростатиме  питома  вага
кваліфікованих робітників і спеціалістів, осіб чоловічої статі, що
вивільняються з підприємств. Зростатиме тривалість безробіття.
          ГОЛОВНІ НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
             ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ НА 1997 - 2000 РОКИ
     Основними напрямами   реалізації   політики   зайнятості   на
середньострокову перспективу є:
     створення сприятливих   умов,   у   тому   числі   механізмів
заохочення  підприємців,  для  збільшення  кількості нових робочих
місць, розвитку сфери докладання праці, забезпечення продуктивної,
вільнообраної діяльності;
     здійснення ефективної  галузевої  та  регіональної   політики
зайнятості шляхом швидкого реагування на зміни, що відбуваються на
ринку праці,  і впровадження на територіальному та базовому рівнях
конкретних  заходів  селективної  підтримки  окремих підприємств і
запобігання  формуванню  регіональних   осередків   довготривалого
безробіття;
     надання керованого      характеру       та       забезпечення
диференційованого  підходу  до  вивільнення  кадрів,  забезпечення
попереджувальної роботи з працівниками,  яким загрожує вивільнення
внаслідок реструктуризації підприємств, здійснення приватизації та
роздержавлення,  санації   державних   підприємств,   банкрутства,
ліквідації підприємств;
     відродження мотивації до праці,  стимулюючої,  регулюючої  та
відтворювальної функцій заробітної плати, забезпечення регулювання
доходів населення;
     створення нормативно-правового   та  інструктивно-методичного
забезпечення соціально-трудових відносин;
     створення умов    для   найширшого   залучення   безробітних,
незайнятих громадян і  вивільнюваних  працівників  до  оплачуваних
громадських робіт і тимчасової зайнятості;
     сприяння мобільності  робочої  сили  на  ринку  праці  шляхом
посилення  державного регулювання трудової міграції,  ліцензування
діяльності   недержавних   центрів   зайнятості,   що   здійснюють
працевлаштування, зокрема за кордоном;
     підвищення конкурентоспроможності,       професійно-ділового,
кваліфікаційного  рівня  працюючих,  вивільнюваних  працівників та
незайнятих  громадян  шляхом  їх   перенавчання   та   професійної
підготовки,   проведення   профорієнтаційних   заходів;  підтримка
самозайнятості безробітних,  незайнятих громадян  і  вивільнюваних
працівників   шляхом   надання   їм  у  межах  законодавства  і  з
урахуванням фінансових можливостей  економічної  допомоги, послуг,
пов'язаних з професійним навчанням тощо;
     удосконалення системи  соціального  захисту  і   матеріальної
підтримки   безробітних,   незайнятих   громадян  і  вивільнюваних
працівників,  що  забезпечуватиме  належний   рівень   споживання,
заохочуватиме до активних пошуків роботи;
     поглиблення міжнародних   зв'язків   з   проблем   зайнятості
населення,    розвитку    інфраструктури    ринку   праці   шляхом
співробітництва  з  міністерствами  праці  і  службами  зайнятості
зарубіжних  країн  та міжнародними організаціями,  обміну досвідом
роботи тощо.
     Визначені напрями  реалізації  політики зайнятості мають бути
забезпечені як на державному, так і на регіональному рівнях шляхом
скоординованої   співпраці   місцевих  органів  виконавчої  влади,
підприємств,  організацій  та  установ,  профспілкових  об'єднань,
служби зайнятості.
 
          МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА ВДОСКОНАЛЕННЯ
                    ІНФРАСТРУКТУРИ РИНКУ ПРАЦІ
     Для виконання  Програми  необхідно  створити  та  запровадити
систему   нормативно-правового,   організаційного,    фінансового,
матеріально-технічного,   науково-методичного   та  інформаційного
забезпечення,  яка функціонуватиме в  межах  інфраструктури  ринку
праці.
     Відповідальність   за   реалізацію   Програми покладається на
міністерства  та  інші  центральні  органи  виконавчої влади, Раду
міністрів   Автономної   Республіки   Крим,   обласні, Київську та
Севастопольську  міські державні адміністрації, службу зайнятості,
які  визначені  виконавцями  кожного  її  заходу.  Організаційне і
науково-методичне супроводження та контроль за реалізацією заходів
Програми  як  на  національному,  так  і на територіальному рівнях
здійснюється Мінпраці, Державним центром зайнятості та їх органами
на   місцях,   Науково-дослідним   центром   з  проблем зайнятості
населення та ринку праці Національної академії наук і Мінпраці.
     Фінансування заходів Програми  здійснюватиметься  за  рахунок
коштів  державного  фонду  сприяння  зайнятості населення,  коштів
підприємств для створення нових робочих  місць,  бюджетних  коштів
для  проведення наукових досліджень з проблем зайнятості,  а також
за рахунок технічної допомоги Ради Європи (програма  "TACIS")  для
створення  ефективної  системи управління зайнятістю з урахуванням
напрямів   і   обсягів   витрат,   передбачених    територіальними
програмами.
     За попередніми розрахунками в 1997  році  витрати  державного
фонду  сприяння  зайнятості  населення  становитимуть  497,28 млн.
гривень.
     Передбачається, що      комплекс     заходів     фінансового,
організаційного,  інформаційного  та  інших   видів   забезпечення
сприятиме нормальному функціонуванню механізму реалізації Програми
та досягненню відповідності її фактичних і  прогнозних  кількісних
показників.
 
                                                 Додатки
                  КІЛЬКІСНІ  ПОКАЗНИКИ  ПРОГРАМИ
                                                 Додаток N 1
          Розподіл трудових ресурсів України за сферами
                  зайнятості в 1994 - 2000 роках
                                                (млн. чоловік)
—————————————————————————————————————————————————————————————————
                         |          |         |1996 рік |2000 рік
                         | 1994 рік | 1995 рік|—————————+————————
                         |          |         |очікуване|прогноз
—————————————————————————————————————————————————————————————————
 Трудові ресурси             29,5       30,1      30,0      29,8
      з них:
 
Працездатне населення у
працездатному віці           27,9       27,6      27,7      27,8
 
Зайняті в економіці          23,0       23,7      23,7      23,1
     з них:
 
У народному господарстві     21,2       21,9      21,6      20,6
 
В особистому підсобному
господарстві                  1,0        1,7       1,1       0,9
 
В інших сферах економічної
діяльності (підприємці та
інші)                         0,8        1,7       2,1       2,5
 
Працездатне населення,
зайняте в домашньому
господарстві                  4,5        4,4       4,7       3,4
 
Безробітні (на кінець року)   0,08       0,1       0,4       1,6
 
Учні у працездатному
віці, що навчаються з
відривом від виробництва      1,9        1,9       1,8       1,9
 
                                                 Додаток N 2
              Розподіл зайнятих в економіці України
                 за галузями в 1994 - 2000 роках
                                                (млн. чоловік)
—————————————————————————————————————————————————————————————————
                         |          |         |1996 рік |2000 рік
                         | 1994 рік | 1995 рік|—————————+————————
                         |          |         |очікуване|прогноз
—————————————————————————————————————————————————————————————————
Зайнято в економіці -
      всього                 23,0       23,7      23,7     23,1
   у тому числі:
 
Промисловість                 6,2        5,8       5,4      5,0
 
Сільське господарство         4,8        5,2       5,3      5,3
 
Будівництво                   1,7        1,5       1,4      1,3
 
Транспорт і зв'язок           1,5        0,9       1,4      1,4
 
Торгівля, громадське
харчування, матеріально-
технічне постачання та
збут, заготівлі               1,6        1,6       1,7      1,7
 
Житлово-комунальне
господарство і невироб-
ничі види побутового
обслуговування населення      0,8        0,8       0,8      0,7
 
Охорона здоров'я,
фізкультура і соціальне
забезпечення                  1,5        1,5       1,5      1,5
 
Освіта і культура,
мистецтво, наука і наукове
обслуговування                2,7        2,7       2,7      2,5
 
Фінансування, кредитування,
страхування і пенсійне
забезпечення                  0,2        0,2       0,2      0,2
 
Апарат органів державного
і господарського управління,
кооперативних і громадських
організацій                   0,7        0,7       0,7      0,5
 
Інші галузі                   0,5        0,2       0,5      0,5
 
В інших сферах діяльності     0,8        1,7       2,1      2,5
                                                 Додаток N 3
            Розрахунковий баланс ринку праці в Україні
                       в 1995 - 2000 роках
                                                 (тис. чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
|               |       |       |            Прогноз             |
|               |1995рік|1996рік|————————————————————————————————|
|               | звіт  |очіку- | 1997  | 1998  |  1999 | 2000   |
|               |       |ване   |  рік  |  рік  |  рік  |  рік   |
——————————————————————————————————————————————————————————————————
 1. Пропозиції
  робочої сили
    - всього       640,1   995,0   1612,1   2600   3960    4580
 
 2. Кількість
  незайнятих
  осіб, для
  яких вирішу-
  ється питання
  працевлашту-
  вання, на
  початок року     113,2   161,3    417,6    795   1440    1680
 
 3. Надійде на
  ринок праці
  протягом року
    - всього       526,9   833,7   1194,5   1805   2520    2900
    в тому числі:
  вивільнені з
  галузей народного
  господарства     106,1   224,1    504,4   1000   1600    1900
  звільнені з
  причин плин-
  ності кадрів     249,3   362,1    375,7    400    400     400
  випускники
  навчальних
  закладів          54,9    70,2    101,8    100    100     100
  раніше зайняті
  у домашньому
  господарстві      25,6    59,8     72,5    110    150     170
  інші категорії
  незайнятого
  працездатного
  населення         91,0   117,5    140,1    195    270     330
 
 4. Попит на       229,7   244,4    331,2    520    680     780
  робочу силу
 
 5. Знімаються з
  обліку для
  самостійного
  вирішення участі
  у трудовій діяль-
  ності та з інших
  причин           249,1   333,0    486,1    780    1180   1370
 
 6. Кількість
  незайнятих осіб,
  для яких вирішує-
  ться питання
  працевлаштування,
  на кінець року   161,3   417,6    794,8   1440    1680   1930
      з них:
  безробітні       126,9   342,8    661,1   1200    1400   1600
 
 7. Рівень зареєс-
  трованого безро-
  біття (у відсотках
  до працездатного
  населення у праце-
  здатному віці)     0,46    1,24     2,4      4,6     5,0    5,7
                                                 Додаток N 4
                  Формування ринку праці України
    (згідно з розрахунками територіальних програм на 1997 рік)
                                                (тис. чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
|          |       |               У тому числі
|          |       |——————————————————————————————————————————————
| Регіон   |Прогноз|незай- |вивіль-|звіль- |випуск-|раніше |інших
|          |-кіль- |нятих, |нюваних|нених з|ників  |зайняті|кате-
|          |кість  |які пе-|з галу-|причин |навча- |у до-  |горій
|          |незай- |ребува-|зей на-|плинно-|льних  |машньо-|незай-
|          |нятих  |ють на |родного|сті    |закла- |му гос-|нятого
|          |на рин-|обліку |госпо- |кадрів |дів    |подарс-|насе-
|          |ку пра-|в служ-|дарства|       |       |тві    |лення
|          |ці,    |бі зай-|       |       |       |       |
|          |всього |нятості|       |       |       |       |
|          |       |на по- |       |       |       |       |
|          |       |чаток  |       |       |       |       |
|          |       |року   |       |       |       |       |
——————————————————————————————————————————————————————————————————
Автономна
Республіка
Крим          70.7   15.7    19.3    20.9    4.9     4.2     5.7
Області:
Вінницька     40.6   10.5    11.3     9.9    3.8     2.4     2.7
Волинська     42.4   17.8     7.2     5.1    3.6     3.0     5.7
Дніпропет-
ровська       95.5   11.0    31.6    34.9    5.3     4.2     8.5
Донецька     148.1   33.2    63.9    25.9   10.0     5.4     9.7
Житомирська   58.0   16.7    14.2    15.9    3.1     2.0     6.1
Закарпатська  55.2   18.4    15.4     8.5    3.5     5.6     3.8
Запорізька    60.6   11.7    25.4    15.4    2.7     1.2     4.2
Івано-Фран-
ківська       80.6   29.6    12.3    17.6    4.5     7.1     9.5
Київська      57.4   15.8    12.2    15.6    3.7     3.9     6.2
Кіровоград-
ська          41.0   13.0    11.8     9.1    2.6     1.2     3.3
Луганська     83.3   19.3    29.7    22.4    3.8     3.5     4.6
Львівська    150.0   48.5    53.4    28.2    7.1     1.8    11.0
Миколаївська  36.6    7.8     7.8    12.0    2.7     2.0     4.3
Одеська       45.7    6.5    20.4     8.4    3.0     2.6     4.8
Полтавська    53.5   11.9    17.0    15.0    2.8     2.7     4.1
Рівненська    45.3   15.5     9.4     9.7    3.8     1.7     5.2
Сумська       49.0   13.8    14.0    12.9    2.2     1.3     4.8
Тернопільська 38.0   12.0     9.0     6.3    5.0     1.2     4.5
Харківська    92.5   18.5    40.5    18.7    4.3     5.1     5.4
Херсонська    29.4    6.9     9.2     8.1    1.6     0.5     3.1
Хмельницька   64.4   20.3    11.4    15.9    4.9     3.1     8.8
Черкаська     46.0    9.8    14.3    14.0    3.6     1.1     3.2
Чернівецька   18.1    6.2     4.5     4.2    0.8     0.4     2.0
Чернігівська  46.8   15.9    11.1     9.7    2.9     3.3     3.9
м.Київ        48.6    9.6    23.1     6.9    4.3     0.8     3.9
м.Севастополь 14.8    1.7     5.0     4.5    1.3     1.2     1.1
——————————————————————————————————————————————————————————————
 Усього    1612.1 417.6   504.4   375.7  101.8    72.5   140.1
                                                 Додаток N 5
                 Соціально-демографічна структура
      пропозиції робочої сили в областях України в 1997 році
                                                   (тис. чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
                                 |Незайня-|       з них
                                 |те насе-|———————————————————————
                                 |лення на|Жінки |        |особи
            Регіон               |обліку  |      |Молодь  |перед-
                                 |в службі|      |до 28   |пенсій-
                                 |зайнято-|      |років   |ного
                                 |сті     |      |        |віку
 —————————————————————————————————————————————————————————————————
  Автономна Республіка Крим          70,7   41,5    24,3     3,8
         Області:
 Вінницька                           40,6   22,2    18,8     2,0
 Волинська                           42,4   23,5    16,2     0,7
 Дніпропетровська                    95,5   55,3    41,1     5,8
 Донецька                           148,1   87,9    54,2     7,2
 Житомирська                         58,0   30,8    23,6     1,4
 Закарпатська                        55,2   33,4    19,0     2,9
 Запорізька                          60,6   33,9    27,2     4,3
 Івано-Франківська                   80,6   47,0    34,4     2,6
 Київська                            57,4   34,9    24,3     1,4
 Кіровоградська                      41,0   23,1    15,9     2,6
 Луганська                           83,3   54,0    26,0     2,3
 Львівська                          150,0   84,6    50,4    10,4
 Миколаївська                        36,6   20,6    14,3     2,1
 Одеська                             45,7   26,9    17,3     4,2
 Полтавська                          53,5   30,8    20,6     2,4
 Рівненська                          45,3   25,4    22,0     2,0
 Сумська                             49,0   27,9    19,1     0,5
 Тернопільська                       38,0   20,5    15,3     1,3
 Харківська                          92,5   60,0    54,3    10,8
 Херсонська                          29,4   17,6    11,2     0,6
 Хмельницька                         64,4   32,8    23,6     0,7
 Черкаська                           46,0   24,3    15,1     2,0
 Чернівецька                         18,1   11,8     4,8     0,6
 Чернігівська                        46,8   26,4    17,9     1,1
 м.Київ                              48,6   28,8    12,5     5,7
 м.Севастополь                       14,8    9,2     6,5     1,2
—————————————————————————————————————————————————————————————————
       Усього                      1612,1  935,1   629,9    82,6
                                                 Додаток N 6
            Кількість безробітних та рівні безробіття
                        в областях України
 
——————————————————————————————————————————————————————————————————
                        |Кількість безробіт- | Рівень безробіття
                        |них протягом року,  | на кінець року у
                        |тис. чоловік        | відсотках
         Регіон         |————————————————————+————————————————————
                        | 1995 | 1996 | 1997 | 1995 | 1996 | 1997
                        | рік  | рік  | рік  | рік  | рік  | рік
                        | звіт |очіку-| прог-| звіт |очіку-| прог-
                        |      |ване  | ноз  |      |ване  | ноз
——————————————————————————————————————————————————————————————————
 Автономна Республіка
         Крим              7,0   19,1   39,7   0,27   1,06   1,96
         Області:
 Вінницька                 6,5   16,6   27,4   0,31   0,93   1,35
 Волинська                11,2   20,7   34,9   1,03   2,83   5,16
 Дніпропетровська          6,3   16,0   43,0   0,14   0,42   1,24
 Донецька                 16,4   40,4   87,9   0,30   0,94   2,40
 Житомирська              14,3   24,9   43,1   0,79   1,92   3,60
 Закарпатська             11,3   20,1   39,6   0,91   2,14   4,19
 Запорізька                5,9   17,9   37,1   0,24   0,88   1,71
 Івано-Франківська        19,9   37,3   61,2   1,50   3,30   5,70
 Київська                 10,3   23,6   38,6   0,59   1,42   2,99
 Кіровоградська            8,0   17,1   28,9   0,55   1,71   3,0
 Луганська                15,1   31,5   60,0   0,46   1,13   2,11
 Львівська                27,9   55,5  123,2   1,03   2,98   4,91
 Миколаївська              5,7   11,6   20,0   0,32   0,83   1,38
 Одеська                   5,4    8,5   24,8   0,13   0,30   0,56
 Полтавська                8,0   18,2   40,4   0,42   1,17   2,41
 Рівненська               11,8   20,4   33,6   0,90   2,08   3,37
 Сумська                   6,9   18,2   34,7   0,45   1,44   2,71
 Тернопільська            10,0   18,1   24,8   0,79   1,59   2,99
 Харківська                9,3   25,6   65,4   0,28   0,93   2,12
 Херсонська                6,7   13,0   18,7   0,44   0,81   1,23
 Хмельницька               9,5   20,6   37,0   0,57   1,92   3,86
 Черкаська                 6,1   13,0   20,9   0,38   0,82   1,76
 Чернівецька               4,3    8,1   12,8   0,45   0,96   1,70
 Чернігівська             10,7   23,8   38,6   0,77   2,15   3,84
 м.Київ                    2,6    7,9   30,4   0,06   0,26   0,56
 м.Севастополь             0,6    1,5    6,4   0,16   0,71   2,06
——————————————————————————————————————————————————————————————————
       Усього            257,7  549,2 1073,1   0,46   1,24   2,39
 
                                                 Додаток N 7
               Основні напрями сприяння зайнятості
                 населення, передбачені проектами
                територіальних програм зайнятості
                           у 1997 році
                                                (тис. чоловік)
——————————————————————————————————————————————————————————————————
                    |      |      З них по напрямах        |
                    |      |———————————————————————————————|
                    |Прог- |працевлашту- |під- |учас-|вип- |Пито-
                    |ноз   |вання протя- |гот- |ть у |лата |ма ва-
                    |кіль- |гом року     |овка,|гро- |допо-|га за-
                    |кості |—————————————|пере-|мад- |моги |ходів
                    |зайня-|всього|в тому|під- |ських| у   |актив-
      Регіон        |тих на|      |числі |гото-|робо-|зв'я-|ної
                    |ринку |      |на ро-|вка  |тах  |зку з|полі-
                    |праці |      |бочі  |     |     |без- |тики
                    |      |      |місця,|     |     |ро-  |зайня-
                    |      |      |ство- |     |     |біт- |тості
                    |      |      |рені  |     |     |тям  |насе-
                    |      |      |за ра-|     |     |     |лення
                    |      |      |хунок |     |     |     |( у
                    |      |      |фонду |     |     |     |від-
                    |      |      |зайня-|     |     |     |сот-
                    |      |      |тості |     |     |     |ках)
                    |      |      |(чоло-|     |     |     |
                    |      |      | вік) |     |     |     |
——————————————————————————————————————————————————————————————————
 Автономна Республіка
         Крим         70,7   14,3    897  3,0    2,0   33,0   27,3
         Області:
 Вінницька            40,6   10,0     80  3,0    2,7   22,9   38,7
 Волинська            42,4    4,4    121  2,1    1,1   27,7   17,9
 Дніпропетровська     95,5   30,8    565  6,0    2,4   37,8   41,0
 Донецька            148,1   27,2   1044  6,1    5,5   74,2   26,2
 Житомирська          58,0   13,3    335  3,6    1,1   39,1   31,0
 Закарпатська         55,2    8,9    258  2,5    3,6   35,7   27,2
 Запорізька           60,6   23,9    838  3,8    2,4   33,8   49,7
 Івано-Франківська    80,6    6,8     -   3,6    1,5   40,4   14,8
 Київська             57,4    8,3    537  3,5    2,1   32,7   24,2
 Кіровоградська       41,0   10,3    290  4,1    3,8   21,8   44,4
 Луганська            83,3   16,3    236  3,8    2,3   48,4   26,9
 Львівська           150,0   10,0     -   5,0    1,3  108,7   10,9
 Миколаївська         36,6    9,9    160  2,4    1,2   18,0   36,9
 Одеська              45,7   16,9   1607  6,1    4,1   21,7   59,3
 Полтавська           53,5   14,2      3  3,3    1,2   37,7   35,0
 Рівненська           45,3    5,3    301  3,3    1,4   28,6   22,1
 Сумська              49,0    6,1     19  4,0    0,8   29,4   22,2
 Тернопільська        38,0    7,0     75  2,0    0,8   22,0   25,8
 Харківська           92,5   20,3    310  7,7    8,5   51,9   39,5
 Херсонська           29,4    9,7    113  2,6    0,9   15,7   44,9
 Хмельницька          64,4   15,6     -   3,1    2,3   29,7   32,6
 Черкаська            46,0   13,5     -   3,2    2,4   17,4   41,5
 Чернівецька          18,1    1,4     27  0,9    0,9    8,4   17,7
 Чернігівська         46,8    7,6    195  3,5    1,3   32,4   26,5
 м.Київ               48,6   16,3    397  6,1    3,0   29,1   52,3
 м.Севастополь        14,8    2,9     30  1,2    0,2    5,9   29,1
——————————————————————————————————————————————————————————————————
       Усього       1612,1  331,2   8438 99,5   60,8  904,1   30,5
 
                                                 Додаток N 8
                             Витрати
               державного фонду сприяння зайнятості
           населення на реалізацію Програми на 1997 рік
                                                 (тис. гривень)
 I. Статті першочергового фінансування:
 
 1.1. Виплата допомоги у зв'язку             339837,4
      з безробіттям
 
 1.2. Професійна підготовка та                50000,0
      перепідготовка незайнятого
      населення і безробітних
 
 1.3. Утримання державної служби              60438,0
      зайнятості
 
 1.4. Послуги ощадбанку за                     5337,6
      виплати безробітним
 
 II. Статті фінансування в межах
     наявних коштів:
 
 2.1. Працевлаштування окремих                 3136,6
      категорій громадян, які
      потребують соціального захисту і
      нездатні на рівних конкурувати
      на ринку праці (стаття 5 Закону
      України "Про зайнятість населення"
      ( 803-12 )
 
 2.2. Організація громадських                  7196,0
      робіт
 
 2.3. Надання фінансової допомоги                20,4
      на переселення сімей в сільську
      місцевість
 
 2.4. Забезпечення підрозділів                18000,0
      державної служби зайнятості
      службовими приміщеннями
 
 2.5. Проведення                                600,0
      науково-дослідних робіт з
      проблем зайнятості населення
 
 2.6. Забезпечення міжнародного                 300,0
      співробітництва з проблем
      зайнятості населення
 
 2.7. Інформаційно-довідкова,                 5212,0
      рекламна робота та інші витрати,
      пов'язані з реалізацією програм
      зайнятості
 
 2.8. Створення автоматизованої               6500,0
      інформаційно-довідкової системи
 
 2.9. Підвищення кваліфікації                  700,0
      працівників державної служби
      зайнятості
 
 Усього видатки на реалізацію               497278,0
 заходів Програми
                                                 Додаток N 9
                             ПЕРЕЛІК
      територій пріоритетного розвитку (районів і населених
        пунктів України), перспективних для створення нових
                робочих місць в 1997 - 2000 роках
 
—————————————————————————————————————————————————————————————————
 Район, населений   |Чисельність   | Необхідна    | Кількість
      пункт         |населення, для| кількість    | робочих
                    |працевлашту-  | робочих місць| місць, які пе-
                    |вання якого   |              | редбачається
                    |необхідно     |              | ввести в дію в
                    |створити нові |              | 1997 році
                    |робочі місця, |              |
                    |чоловік       |              |
——————————————————————————————————————————————————————————————————
         1. Сільські та гірські райони (населені пункти)
                  з надлишками трудових ресурсів
 
Закарпатська область
    Райони:
Берегівський              5430           4875             555
Великоберезнянський       2330           2190             140
Виноградівський           9540           9240             300
Воловецький               1790           1655             135
Іршавський               16990          16740             250
Міжгірський              10930          10884              46
Мукачівський              7300           6880             420
Перечинський              2190           2113              77
Рахівський               11080          10885             195
Свалявський               5490           5410              80
Тячівський               34150          34055              95
Ужгородський              3200           2688             512
Хустський                20870          20795              75
м. Мукачеве               1220           1000             800
 
Івано-Франківська область
     Райони:
Богородчанський            640            490              60
Косівський                1300            960              15
Надвірнянський            5140           3720              80
Рожнятівський             2195           1680              85
 
Львівська область
     Райони:
Миколаївський             3440           3440               2
Мостиський                 920            920               -
Перемишлянський            800            800              36
Самбірський               1204           1204              19
Сколівський               1250           1250              20
Старосамбірський          2400           2400              50
Стрийський                 708            708              41
Турківський               1680           1680              85
Яворівський               4420           4420            2490
 
Одеська область
     Райони:
Арцизький                  805            652             350
Балтський                  570            395             120
Березівський               900            680              70
Болградський              1380            940             420
Кілійський                2028           1537             332
Ренійський                1280            690              84
Саратський                 750            560             170
 
Рівненська область
Березнівський район
смт Соснове                280            280               -
с. Балашівка               214            214               -
с. Бистричі                280            280               -
с. Прислуч                 167            167               -
 
Володимирецький район
с. Великий Жолудськ        269            269               -
с. Красносілля             150            150               -
с. Луко                    280            280               -
с. Озерці                  210            210               -
 
Дубровицький район
м. Дубровиця               420            390              45
 
Корецький район
м. Корець                 1200           1200             113
с. Великі Межирічі         192            192               4
с. Гвіздів                  80             80               -
с. Жадківка                 70             70               -
с. Новий Корець            160            160               3
 
Костопільський район
с. Деражне                 381            381              30
 
Млинівський район
Малівська сільська Рада    405            405               7
Млинівська селищна Рада   1723           1723               3
 
Острозький район
с. Оженин                  332            332              18
 
Радивилівський район
с. Козин                   133            133              23
с. Крупець                 120            120              90
 
Рівненський район
Шпанівська сільська Рада  1000           1000               -
 
Рокитнівський район
смт Рокитне                229            229               4
с. Більськ                 184            184               -
 
Сумська область
Краснопільський район
с. Велика Рибиця           123            123              12
с. Самотоївка               65             65              10
 
Тернопільська область
     Райони:
Бережанський               935            780              60
Монастириський            1085            880              50
Підгаєцький                494            420              40
 
Чернівецька область
     Райони:
Вижницький                2670           2225             260
Герцаївський              3600           3000             114
Глибоцький                1990           1658              90
Заставнівський            2800           2330              60
Кельменецький             2125           1771             280
Кіцманський               2025           1688             440
Новоселицький             4350           3625             400
Путильський                890            742             190
Сокирянський              4215           3512              75
Сторожинецький            3150           2625             380
Хотинський                4285           3571              80
 
Чернігівська область
     Райони:
Бахмацький                 400            300              32
Городнянський             1300            700              10
Ічнянський                 800            500              11
Корюківський               400            300              34
Менський                   570            400              97
Щорський                  1500            800              92
    2. Райони (населені пункти), де передбачається скорочення
           обсягів виробництва у зв'язку з вичерпанням
           сировинних ресурсів, закриттям (ліквідацією)
           народногосподарських об'єктів, структурними
                      змінами у виробництві
 
Донецька область
Волноваський район        1190           1000               -
смт Донське
м. Горлівка               1500           1000              95
м. Краматорськ             920            700              90
 
Запорізька область
Василівський район       12000           8000              95
м. Енергодар              3000           2000             220
 
Львівська область
Жидачівський район        1030           1030              13
 
Миколаївська область
     Райони:
Єланецький                 220            220              20
Новобузький                470            420              15
Очаківський район
і м. Очаків                360            330              10
м. Первомайськ            1320           1000              15
 
Харківська область
м. Куп'янськ               760            760             120
 
Чернігівська область
м. Чернігів               4000           2200             200
     Райони:
Ріпкинський               1200            700              46
Чернігівський             1500            800               5
 
Дніпропетровська область
Апостолівський район      1200           1080             240
        3. Райони (населені пункти) з переважним розвитком
           однієї - двох галузей, де існує диспропорція
           у сфері докладання чоловічої і жіночої праці
 
Дніпропетровська область
м. Жовті Води             2850           2560             570
м. Кривий Ріг            52000          45000           10090
м. Марганець              1500           1350             300
м. Орджонікідзе           3500           3150             700
м. Павлоград              2500           2250             500
м. Першотравенськ          150            140              30
м. Тернівка               2250           1670             370
 
Донецька область
м. Артемівськ             1550           1000             360
м. Вугледар                980            500              60
м. Дзержинськ             3230           2000              -
м. Добропілля             1180            800             309
м. Донецьк
(адміністративне
селище Донецького
заводу гумотехнічних
виробів)                  1080            900             600
 
м. Донецьк
(с-ще Вертикальний)        150            100               -
м. Кіровське              2200           2000               -
м. Селидове               1500           1000              40
м. Сніжне                  550            300              89
м. Торез                  1500           1000             100
м. Харцизьк               1100           1000              60
м. Шахтарськ              1500           1000             270
смт Світлодарське          600            600               -
смт Кринична (Макіївська
міськрада)                 600            500             125
 
Кіровоградська область
м. Долинська               430            430              20
смт Завалля                335            335              10
смт Побузьке               798            399              30
м. Помічна                 130            130              25
смт Смоліне                287            287              25
 
Луганська область
м. Антрацит               1200           1000             800
м. Брянка                 2200           1900             600
м. Кіровськ                600            550             470
м. Первомайськ             800            700             500
м. Сєверодонецьк          1800           1450            1045
 
Попаснянський район        400            350             350
 
Львівська область
м. Борислав               1600           1600              40
м. Стрий                  1652           1652             104
м. Червоноград            2110           2110              10
 
Пустомитівський район     1400           1400             100
 
Миколаївська область
м. Южноукраїнськ           500            450             100
 
Одеська область
м. Іллічівськ             1600            930             240
смт Теплодар               989            689              90
м. Южне                      1,295        720             165
 
Рівненська область
м. Кузнецовськ            1800           1800              50
 
Харківська область
м. Первомайський           690            690             500
 
Чернігівська область
     Райони:
Бобровицький              3400           2000              10
Носівський                5000           3000              57
            4. Райони (населені пункти), визначені для
              розміщення населення, яке відселяється
         з районів, що зазнали радіоактивного забруднення
                внаслідок аварії на Чорнобильській
                   АЕС, та депортованих народів
 
Республіка Крим
     Райони:
Бахчисарайський            250            200              36
Джанкойський               310            250               3
Кіровський                 530            440              10
Красногвардійський         230            190               -
Нижньогірський             200            170              18
Совєтський                 320            320               2
Чорноморський              132            110               6
 
Житомирська область
Брусилівський район        628            628             235
 
Запорізька область
с. Роза Бердянського
району                     105             25               -
с. Купріянівка
Вільнянського району       150             30               -
НВО  Еліта
Запорізького району         50             10               -
с. Верховина
Мелітопольського району    100             25               -
 
Київська область
смт Баришівка              144            105              34
м. Березань                 62             45               -
смт Згурівка               166            140              35
смт Макарів                235            210              21
 
Миколаївська область
с. Новофедорівка
Березанського району        70             70               -
 
Веселинівський район
с. Варюшине                 80             80               -
с. Миколаївка               70             70               -
 
Харківська область
м. Вовчанськ (с-ще Вільча) 560            560             159
             5. Райони (населені пункти) розташування
                      військових гарнізонів
 
Житомирська область
м. Новоград-Волинський    3400           1600             100
 
Львівська область
Городоцький район         2650           2650              52
 
Тернопільська область
м. Чортків                 955            645             110
 
Чернігівська область
Козелецький район         1400            800               4
—————————————————————————————————————————————————————————————————
     Усього               372,534         322,685          33,289
 
 
 
                                         СХВАЛЕНО
                           постановою Кабінету Міністрів України
                               від 31 грудня 1996 р. N 1591
                      Заходи щодо реалізації
         Програми зайнятості населення на 1997-2000 роки
 
——————————————————————————————————————————————————————————————————
       Зміст заходу        |     Виконавці      |Термін виконання
——————————————————————————————————————————————————————————————————
            Сприяння підприємництву, розвитку гнучких
                форм зайнятості, створенню нових і
                     додаткових робочих місць
 
1. Забезпечити   прискорену   Мінекономіки,        1997-2000 роки
   модернізацію  застарілих   Фонд державного
   і     створення    нових   майна, галузеві
   високопродуктивних         центральні
   робочих  місць  з  метою   органи виконавчої
   стабілізації і створення   влади, Рада
   умов   для   зайнятості,   міністрів
   перекваліфікації      та   Автономної
   перерозподілу              Республіки Крим,
   працівників                обласні,
                              Київська та
                              Севастопольська
                              міські державні
                              адміністрації
 
2. Сприяти        залученню   Мінекономіки,        1997-2000 роки
   іноземних    інвестицій,   Мінфін, Фонд
   валютних    коштів   для   державного майна,
   розвитку  підприємництва   галузеві центральні
   у виробничій сфері         органи виконавчої
                              влади, Рада
                              міністрів
                              Автономної
                              Республіки Крим,
                              обласні, Київська
                              та Севастопольська
                              міські державні
                              адміністрації
 
3. Забезпечити використання   Рада міністрів       1997-2000 роки
   на  тимчасових   роботах   Автономної
   незайнятих, безробітних,   Республіки Крим,
   учнів,   студентів,    а   обласні, Київська
   також  працівників,  які   та Севастопольська
   перебувають   у    стані   міські державні
   вимушеної       неповної   адміністрації,
   зайнятості                 державна служба
                              зайнятості
 
4. Створити   в  одному  із   Мінпраці, Мінфін,    1997-1998 роки
   регіонів    України    в   Мінекономіки,
   порядку     експерименту   Мінсім'ямолодь,
   центр     тренінгу     і   Фонд сприяння
   консалтингу для розвитку   молодіжному
   підприємництва     серед   будівництву,
   молоді   та   підготовки   Український фонд
   менеджерів        малого   підтримки
   бізнесу                    підприємництва
 
5. Сприяти         розвитку   Мінпраці,            1997-2000 роки
   підприємництва    шляхом   Мінекономіки,
   організації  професійної   Мінфін, Міносвіти,
   підготовки   незайнятого   Рада міністрів
   населення  для  зайняття   Автономної
   підприємницькою            Республіки Крим,
   діяльністю                 обласні, Київська
                              та Севастопольська
                              міські державні
                              адміністрації,
                              державна служба
                              зайнятості
             Сприяння поверненню населення до праці,
               запобігання формуванню регіональних
                  осередків масового безробіття
 
6. Щорічно       уточнювати   Рада міністрів       1997-2000 роки
   перелік споруджуваних і    Автономної
   розширюваних   об'єктів,   Республіки Крим,
   визначати      кількість   обласні, Київська
   новостворюваних  робочих   та Севастопольська
   місць  на  підприємствах   міські державні
   усіх   форм   власності,   адміністрації,
   потребу    в     кадрах,   державна служба
   джерела   комплектування   зайнятості
   робочих  місць, у   тому
   числі   ступінь   участі
   державної         служби
   зайнятості             у
   комплектуванні   робочою
   силою
 
7. Проводити  семінари  для   Державна служба      1997-2000 роки
   незайнятих,  безробітних   зайнятості
   та         вивільнюваних
   працівників   з   питань
   самостійного      пошуку
   роботи
 
8. Систематично проводити в   Рада міністрів       1997-2000 роки
   регіонах   як  загальні,   Автономної
   так   і   цільові   (для   Республіки Крим,
   молоді,    спеціалістів,   обласні, Київська
   жінок,   інвалідів    та   та Севастопольська
   інших) ярмарки вакансій    міські державні
                              адміністрації,
                              державна служба
                              зайнятості
 
9. Вивчати          причини   Рада міністрів       1997-2000 роки
   виникнення     осередків   Автономної
   довготривалого             Республіки Крим,
   безробіття   в   окремих   обласні, Київська
   населених       пунктах,   та Севастопольська
   районах,  що входять  до   міські державні
   територій  пріоритетного   адміністрації,
   розвитку,  розробляти та   державна служба
   здійснювати  заходи щодо   зайнятості
   сприяння      поверненню
   незайнятого населення до
   праці
 
10. Забезпечити розроблення   Галузеві центральні  1997-2000 роки
   програм       подальшого   органи виконавчої
   розвитку підприємств,  а   влади, Рада
   також    заходів    щодо   міністрів
   вирішення         питань   Автономної
   вивільнення,               Республіки Крим,
   перекваліфікації,          обласні, Київська
   перерозподілу              та Севастопольська
   працівників                міські державні
                              адміністрації,
                              державна служба
                              зайнятості
 
11. Сприяти      розширенню   Мінсільгосппрод,     1997-2000 роки
   сфери застосування праці   Мінекономіки,
   в сільській  місцевості,   Мінфін, Мінпраці,
   зокрема     впровадженню   Рада міністрів
   нових               форм   Автономної
   господарювання,            Республіки Крим,
   створенню    сприятливих   обласні, Київська
   умов  життя  і праці для   та Севастопольська
   осіб, які повертаються з   міські державні
   міст     до    сільської   адміністрації
   місцевості
 
12. Завершити  створення  в   Рада міністрів       1997 рік
   регіонах експертних  рад   Автономної
   з   оцінки   фінансового   Республіки Крим,
   стану   та    соціальних   обласні, Київська
   планів  підприємств,  що   та Севастопольська
   вивільнюють працівників    міські державні
                              адміністрації
 
13. Розробити і здійснювати   Мінвуглепром,        1997-2000 роки
   комплекс   заходів  щодо   Мінекономіки,
   сприяння працевлаштуванню  Міносвіти,
   вивільнюваних працівників  Донецька,
   в районах       закриття   Луганська,
   вугільних          шахт,   Волинська,
   включаючи             їх   Кіровоградська,
   перепідготовку        та   Львівська обласні
   перерозподіл   в    інші   державні
   галузі                     адміністрації,
                              державна служба
                              зайнятості, разом з
                              Координаційним
                              комітетом з питань
                              переорієнтації
                              трудових ресурсів
                              при Президентові
                              України
         Забезпечення додаткових гарантій зайнятості для
                    окремих категорій громадян
 
14. Здійснювати  бронювання   Рада міністрів       1997-2000 роки
   на    підприємствах,   в   Автономної
   установах      і       в   Республіки Крим,
   організаціях     робочих   обласні, Київська
   місць  для   осіб,   які   та Севастопольська
   потребують   соціального   міські державні
   захисту і не  здатні  на   адміністрації
   рівних   конкурувати  на
   ринку праці
 
15. Забезпечувати сприятливі  Мінпраці,            1997-2000 роки
   умови    для    навчання   Міносвіти,
   робітничим  професіям  і   Мінсім'ямолодь,
   наступного                 Рада міністрів
   працевлаштування      на   Автономної
   заброньовані      робочі   Республіки Крим,
   місця     неповнолітніх;   обласні, Київська
   розробити        перелік   та Севастопольська
   робочих  спеціальностей,   міські державні
   яким    можна    навчати   адміністрації,
   молодь з 15 років          державна служба
                              зайнятості
 
16. Розробити            та   Мінпраці,            1997-2000 роки
   реалізувати  в  регіонах   Мінсім'ямолодь,
   (зокрема    з    високим   Міносвіти, Рада
   рівнем       безробіття)   міністрів
   заходи щодо забезпечення   Автономної
   зайнятості молоді шляхом   Республіки Крим,
   її   переорієнтації   та   обласні, Київська
   перепідготовки             та Севастопольська
                              міські державні
                              адміністрації,
                              державна служба
                              зайнятості
 
17. Залучати    випускників   Державна служба      1997-2000 роки
   загальноосвітніх   шкіл,   зайнятості
   які    звертаються    до
   служби  зайнятості,   до
   різних форм професійного
   навчання для  подальшого
   працевлаштування
 
18. З метою поліпшення умов   Міносвіти,           1997 рік
   для     працевлаштування   Рада міністрів
   випускників                Автономної
   вузькопрофільних           Республіки Крим,
   професійних   навчальних   обласні, Київська
   закладів    сприяти   їх   та Севастопольська
   реорганізації         на   міські державні
   багатопрофільні        з   адміністрації
   запровадженням
   підготовки робітників за
   суміжними професіями
 
19. Провести     міжнародну   Мінпраці,            1998 рік
   науково-практичну          Мінсім'ямолодь,
   конференцію-семінар    з   Міносвіти
   проблем     узагальнення
   досвіду       молодіжної
   політики        сприяння
   зайнятості
 
20. Забезпечити      широке   Мінінформ,           1997-2000 роки
   висвітлення  в   засобах   Держтелерадіо,
   масової       інформації   галузеві
   перспектив,     завдань,   центральні
   напрямів,     конкретних   органи виконавчої
   термінів                   влади, Рада
   реструктуризації           міністрів
   підприємств,   включаючи   Автономної
   питання      соціального   Республіки Крим,
   захисту    вивільнюваних   обласні, Київська
   працівників                та Севастопольська
                              міські державні
                              адміністрації
 
21. Здійснювати контроль за   Міносвіти            1997-2000 роки
   працевлаштуванням
   молодих
   спеціалістів-випускників
   державних     навчальних
   закладів, потреба в яких
   раніше   була   заявлена
   підприємствами,
   установами,
   організаціями
                  Організація громадських робіт
 
22. Розробити    пропозиції   Мінпраці,            1997 рік
   щодо       вдосконалення   Мінекономіки,
   фінансування громадських   Мінфін, Рада
   робіт,  організації   та   міністрів
   оплати      праці     на   Автономної
   тимчасових       робочих   Республіки Крим,
   місцях,    зокрема   для   обласні,
   жінок,           молоді,   Київська та
   випускників                Севастопольска
   загальноосвітніх   шкіл,   міські державні
   неповнолітніх, інвалідів   адміністрації
 
23. Надавати      необхідну   Рада міністрів       1997-2000 роки
   організаційну          і   Автономної
   фінансову       допомогу   Республіки Крим,
   підприємствам,        що   обласні, Київська
   залучають до громадських   та Севастопольська
   робіт  працівників,  які   міські державні
   перебувають   у    стані   адміністрації,
   вимушеної       неповної   державна служба
   зайнятості,   а    також   зайнятості
   незайнятих і безробітних
 
24. Залучати до оплачуваних   Рада міністрів       1997-2000 роки
   громадських        робіт   Автономної
   незайнятих, безробітних,   Республіки Крим,
   учнівську і  студентську   обласні, Київська
   молодь   у  вільний  від   та Севастопольська
   навчання            час,   міські державні
   пенсіонерів           та   адміністрації,
   інвалідів,   осіб,    що   державна служба
   потребують     вторинної   зайнятості
   зайнятості
 
25. Вивчити      можливість   МВС, Рада            1997 рік
   використання          на   міністрів
   громадських      роботах   Автономної
   праці  умовно засуджених   Республіки Крим,
   і осіб, що утримуються в   обласні, Київська
   лікувально-трудових        та Севастопольська
   профілакторіях             міські державні
                              адміністрації
 
26. Провести науково-практич- Мінпраці,            1997 рік
   ну конференцію з проблем   Науково-дослідний
   організації  громадських   центр з проблем
   робіт                      зайнятості
                              населення та ринку
                              праці Національної
                              академії наук і
                              Мінпраці
               Професійна орієнтація, підготовка та
               перепідготовка незайнятого населення
 
27. Забезпечити     високий   Державна служба      1997-2000 роки
   рівень    інформованості   зайнятості
   незайнятих  громадян  та
   вивільнюваних
   працівників         щодо
   можливостей  отримання в
   службі        зайнятості
   різноманітних
   профорієнтаційних послуг
   та         психологічної
   підтримки
 
28. Здійснювати  експертизу   Мінпраці,            1997-2000 роки
   найпоширеніших             Міносвіти
   профорієнтаційних     та
   психодіагностичних
   методик,      сформувати
   загальнонаціональний
   банк   профорієнтаційних
   методик
 
29. Забезпечити     надання   Міносвіти,           1997-2000 роки
   профорієнтаційних послуг   Мінсім'ямолодь,
   учням    спеціалізованих   державна служба
   шкіл-інтернатів з  метою   зайнятості
   правильного  вибору ними
   професії    та     сфери
   трудової діяльності
 
30. Проводити                 Мінсім'ямолодь,      1997-2000 роки
   профорієнтаційну  роботу   Міносвіти,
   серед  дітей-інвалідів з   Мінсоцзахист, МОЗ
   метою  їх  залучення  до
   навчання               у
   спеціалізованих  центрах
   реабілітації     молодих
   інвалідів
 
31. Здійснити                 Державний центр      1997 рік
   організаційно-методичні    зайнятості
   заходи              щодо
   запровадження  модульної
   системи         навчання
   незайнятого населення  з
   робітничих професій
 
32. Продовжити    створення   Міносвіти,           1997-2000 роки
   банків                     Державний центр
   інформаційно-методичних    зайнятості
   матеріалів  та   типових
   програм         навчання
   незайнятих  громадян  за
   найактуальнішими
   спеціальностями        і
   професіями
 
33. Розробити                 Мінпраці,           1997-2000 роки
   інструктивно-методичне     Міносвіти,
   обгрунтування,             Мінсім'ямолодь
   доповнення            до
   законодавства,
   організаційні  механізми
   створення   в    Україні
   ефективної       системи
   професійної   підготовки
   та        перепідготовки
   незайнятого населення
       Розширення міжнародних зв'язків з проблем зайнятості
 
34. Співпрацювати         з   Мінпраці, разом      1997-2000 роки
   міжнародними       орга-   з Координаційним
   нізаціями    з    питань   комітетом з питань
   розроблення     спільних   переорієнтації
   підходів   до  вирішення   трудових ресурсів
   існуючих проблем у сфері   при Президентові
   зайнятості населення       України
 
35. Продовжити   роботу   з   Мінпраці             1997-2000 роки
   підготовки та реалізації
   міжвідомчих    угод    з
   відповідними
   міністерствами
   зарубіжних   країн   про
   співробітництво  у сфері
   зайнятості населення
 
36. Співпрацювати  з місією   Мінпраці             1997 рік
   "TACIS"     у      сфері
   розроблення законодавчих
   актів      з      питань
   соціального  страхування
   населення,      навчання
   спеціалістів      служби
   зайнятості
 
37. Продовжити   роботу   з   Мінпраці, МЗС,       1997-2000 роки
   укладання    міжурядових   разом з
   угод     про     трудову   Координаційним
   діяльність та соціальний   комітетом з
   захист   громадян,   які   питань
   працюють за межами своїх   переорієнтації
   держав                     трудових ресурсів
                              при Президентові
                              України
 
38. Продовжувати              Мінпраці             1997-2000 роки
   співробітництво        з
   міністерствами праці  та
   соціального захисту ФРН,
   США,            Франції,
   Великобританії,  Швеції,
   Словенії,      В'єтнаму,
   Чехії,  Польщі з питань,
   що      належать      до
   компетенції   зазначених
   міністерств           та
   Міністерства       праці
   України
 
39. Вивчати              та   Мінпраці             1997-2000 роки
   впроваджувати     досвід
   Франції  щодо  створення
   та  налагодження  роботи
   інспекції         праці,
   розвитку         системи
   інформаційного
   забезпечення      служби
   зайнятості,     вивчення
   нерегульованої
   зайнятості             і
   нелегального
   використання  праці   та
   надання         допомоги
   Луганському і Донецькому
   центрам   зайнятості   в
   проведенні
   перепрофілювання
   виробництва            і
   вивільнюваних
   працівників   в   умовах
   реструктуризації
   вугільної промисловості
 
40. Розвивати взаємозв'язки   Мінпраці             1997-2000 роки
   з   службою   зайнятості
   Великобританії з  питань
   удосконалення  структури
   служби        зайнятості
   України,      підготовки
   кадрів, розвитку  малого
   бізнесу    та   вивчення
   досвіду        вирішення
   проблем   зайнятості   в
   регіонах      розміщення
   підприємств  вугільної і
   металургійної
   промисловості
          Організаційне, науково-методичне та фінансове
                      забезпечення Програми
 
41. Підготувати         (за   Мінпраці,            1997-2000 роки
   необхідності)    перелік   Мінекономіки,
   надзвичайних заходів для   Мінфін, Мінюст,
   їх   здійснення  у  разі   Мінстат, Фонд
   різкого        зростання   державного майна,
   безробіття,   якщо  його   а також
   обсяги і рівень  вийдуть   профспілкові
   за    межі,    визначені   об'єднання
   Програмою                  (за згодою)
 
42. Забезпечувати своєчасне   Мінпраці, Мінфін,    1997-2000 роки
   надходження           та   Мінекономіки, Рада
   використання      коштів   міністрів Автономної
   державного         фонду   Республіки Крим,
   сприяння      зайнятості   обласні, Київська та
   населення            для   Севастопольська
   фінансування     заходів   міські державні
   Програми                   адміністрації
 
43.          Вдосконалювати   Мінпраці, Мінстат    1997-2000 роки
   статистику   про    стан
   ринку праці,  зайнятість
   економічно     активного
   населення,       напрями
   діяльності        служби
   зайнятості    згідно   з
   вимогами     міжнародних
   правових норм
 
44. Провести     підготовчу   Мінстат              1997 рік
   роботу  та запровадити в
   1998    році     систему
   періодичного  обстеження
   домогосподарств з питань
   зайнятості населення
 
45. Широко      інформувати   Державний центр      1997-2000 роки
   населення             та   зайнятості,
   роботодавців   про  стан   Мінінформ,
   ринку праці через засоби   Держтелерадіо
   масової      інформації,
   спеціалізовані   видання
   служби       зайнятості,
   видання        листівок,
   плакатів,  пам'яток,  що
   розповсюджуються      на
   підприємствах,  ярмарках
   вакансій
 
46. Широко  висвітлювати  в   Мінпраці, Мінінформ, 1997-2000 роки
   засобах          масової   Держтелерадіо,
   інформації  зміст  і хід   державна служба
   реалізації     Програми,   зайнятості
   пропагувати           її
   загальнонаціональне
   значення
 
47. Завершити    проведення   Мінпраці             I квартал 1997
   атестації             та                           року
   паспортизації    центрів
   зайнятості,      центрів
   профорієнтації        та
   навчальних  центрів щодо
   рівня  їх  відповідності
   вимогам  роботи в умовах
   структурних    змін    в
   економіці,     зростання
   чисельності  безробітних
   громадян
 
48. Розробити      програму   Мінпраці, Міносвіти  I квартал  1997
   підготовки  кадрів   для                           року
   державної         служби
   зайнятості
 
49. Здійснювати підбір,       Мінпраці             1997-2000 роки
   спеціальну   підготовку,
   перепідготовку        та
   підвищення  кваліфікації
   працівників    державної
   служби зайнятості
 
50. Завершити  створення та   Мінпраці             до 2000 року
   ввести в дію  Українську
   інформаційно-довідкову
   систему       зайнятості
   населення
 




Головна сторінка