Поиск по сайту:



Про Положення про Постійного представника Президента України у Верховній Раді України

Головна сторінка


                             У К А З
                        ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
       ( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
         N 1159/2000 ( 1159/2000 ) від 23.10.2000 )
             Про Положення про Міністерство зовнішніх
             економічних зв'язків і торгівлі України
 
    ( Із змінами, внесеними згідно з Указами  Президента
      N 1019/98 від 15.09.98 
      N 1069/98 від 29.09.98 
      N   70/99 від 27.01.99 
      N  452/99 від 27.04.99 
      N  509/99 від 17.05.99 
      N  595/99 від 01.06.99 )
 
     1. Затвердити    Положення    про    Міністерство   зовнішніх
економічних зв'язків і торгівлі України (додається).
     2. Визнати такими, що втратили чинність:
     Розпорядження Президента України від 16 травня 1992 року N 90
( 90/92-рп ) "Про Положення про Міністерство зовнішніх економічних
зв'язків і торгівлі України";
     Указ Президента України від 10 січня 1995 року N 29 ( 29/95 )
"Про Положення про  Міністерство  зовнішніх  економічних  зв'язків
України".
 
 
 Президент України                                         Л.КУЧМА
 
 м.Київ, 27 грудня 1995 року
        N 1187/95
                                        ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Указом Президента України
                                 від 27 грудня 1995 року N 1187/95
                            ПОЛОЖЕННЯ
              про Міністерство зовнішніх економічних
                   зв'язків і торгівлі України
     ( У тексті слова "державної виконавчої" замінено словом
       "виконавчої" згідно з  Указом Президента  N 70/99 від
       27.01.99 )
 
     1. Міністерство зовнішніх  економічних  зв'язків  і  торгівлі
України (МЗЕЗторг   України)   є   центральним  органом  державної
влади України, підвідомчим Кабінету Міністрів України.
     Міністерство бере  участь  у розробленні державної політики у
сфері зовнішньоекономічної  діяльності  та внутрішньої  торгівлі,
забезпечує її  реалізацію,  координує  відповідно  до наданих йому
повноважень дії органів виконавчої влади і суб'єктів господарської
діяльності.
     2. МЗЕЗторг    України     у   своїй   діяльності   керується
Конституцією України (  254к/96-ВР  ),  законами  України,  актами
Президента  України,  Кабінету  Міністрів  України,  а  також  цим
Положенням.  У  межах  своїх  повноважень Міністерство організовує
виконання  актів  законодавства  України  і здійснює систематичний
контроль  за  їх  реалізацією. ( Абзац перший пункту 2 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
     Міністерство узагальнює    практику    застосування     актів
законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє
пропозиції щодо вдосконалення  законодавства  та  в  установленому
порядку  вносить  їх  на  розгляд  Президентові України,  Кабінету
Міністрів України.
     3. Основними завданнями МЗЕЗторг України є:
     забезпечення проведення єдиної зовнішньоекономічної  політики
шляхом всебічного   розвитку  економічних  зв'язків  з  іноземними
державами в інтересах України;
     розроблення пропозицій      щодо      стратегії      розвитку
зовнішньоекономічного потенціалу       України,       економічного
співробітництва та    його   пріоритетних   напрямів,   механізмів
державного регулювання зовнішніх економічних  зв'язків,  укладання
міжнародних договорів     України,     підвищення     ефективності
зовнішньоекономічних зв'язків України;
     реалізація державної  політики  щодо  розвитку  роздрібної та
оптової торгівлі,  а також торговельно-виробничої сфери на  основі
використання ринкових    механізмів   господарювання,   здійснення
технічної політики у сфері торговельної діяльності;
     забезпечення в   межах   своїх  повноважень  захисту  прав  і
законних інтересів України,  українських  та  іноземних  суб'єктів
господарської діяльності,  здійснення  заходів  щодо  контролю  за
надходженням в Україну валютних коштів,  одержуваних від  експорту
товарів (робіт, послуг);
     розроблення та реалізація заходів щодо розвитку і  поліпшення
структури експорту  та імпорту товарів,  капіталів,  робочої сили,
підготовка рекомендацій  з  цих  питань  для  відповідних  галузей
економіки;
     сприяння формуванню та товарному насиченню споживчого  ринку,
виробництву товарів,   розширенню  їх  асортименту  та  поліпшенню
якості з урахуванням попиту населення;
     розроблення та  запровадження  правил торгівлі,  забезпечення
контролю за їх додержанням суб'єктами  підприємницької  діяльності
всіх форм   власності,   здійснення   заходів  щодо  вдосконалення
організації торговельного обслуговування;
     координація роботи    з    питань    розвитку    торговельної
інфраструктури, розроблення торговельно-технічного обладнання;
     взаємодія  з  місцевими органами виконавчої влади та органами
місцевого   самоврядування   у   сфері   забезпечення   державного
регулювання торговельних відносин.
     4. МЗЕЗторг  України  відповідно  до  покладених   на   нього
завдань:
     1) бере участь у забезпеченні реалізації державних програм та
складанні торговельного і платіжного балансів України,  опрацьовує
заходи з  питань  підвищення   ефективності   зовнішньоекономічної
діяльності;
     2) подає в установленому порядку пропозиції  та обгрунтування
до проектів   Державного  бюджету  України  і  Державної  програми
економічного та соціального розвитку з питань, що належать до його
компетенції;
     3) укладає в межах своїх повноважень міжнародні договори;
     4) здійснює  у межах своєї компетенції заходи,  спрямовані на
скорочення дефіциту торговельного  балансу  і  Державного  бюджету
України та   вирівнювання   платіжного   балансу  України,  захист
інтересів суб'єктів   підприємницької   діяльності   України   від
недобросовісної конкуренції  та запобігання їй,  проведення єдиної
державної політики регулювання імпорту;
     5) організовує  роботу  щодо залучення іноземних інвестицій в
економіку України,  забезпечує  державне   регулювання   у   сфері
здійснення українських інвестицій за кордон;
     (  Підпункт  6  пункту  4  втратив чинність на підставі Указу
Президента N 595/99 від 01.06.99 ) 6) визначає порядок організації
та  проведення міжнародних торгів (тендерів) в Україні та здійснює
контроль за їх проведенням, готує пропозиції щодо порядку експорту
та імпорту товарів;
     7) здійснює  видачу  ліцензій   на  право  експорту,  імпорту
товарів, робіт  і  послуг,  у тому числі експорту,  імпорту спирту
етилового, коньячного,  виноградного і плодового,  виноматеріалів,
алкогольних напоїв   і   тютюнових   виробів,  а  також  на  право
роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
     Ліцензії на  право  експорту,   імпорту   спирту   етилового,
коньячного, виноградного і плодового,  виноматеріалів, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів,  а також на право роздрібної  торгівлі
алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються Міністерством
за погодженням з Комітетом України з монополії на  виробництво  та
обіг спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів;
(  Підпункт  7  пункту  4  із  змінами,  внесеними згідно з Указом
Президента  N  1019/98  від  15.09.98, в редакції Указу Президента
N  1069/98  від 29.09.98, в редакції Указу Президента N 452/99 від
27.04.99 )
     8) готує пропозиції  та  здійснює  заходи  щодо  встановлення
системи тарифного  та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної
діяльності, обліку (реєстрації) окремих видів зовнішньоекономічних
договорів (контрактів),  укладених суб'єктаи зовнішньоекономічної
діяльності України всіх форм власності;
     9) виявляє   та  розслідує  факти  застосування  або  загрози
застосування органами інших держав, економічними угрупованнями або
митними союзами  до  товарів походженням з України антидемпінгових
заходів, імпорту в Україну товарів за демпінговими цінами;
     10) уживає  заходів  щодо врегулювання торговельних спорів т
захисту інтересів   суб'єктів   зовнішньоекономічної    діяльності
України в антидемпінгових розслідуваннях;
     11) узагальнює світовий досвід  застосування  антидемпінгових
заходів та   законодавства   інших   держав,   нормативних   актів
економічних угрупувань та митних союзів;
     12) уживає  заходів  у  разі  виявлення фактів демпінгу та за
результатами антидемпінгових розслідувань;
     13) готує пропозиції щодо застосування односторонніх обмежень
імпорту відповідно  до  норм  та  принципів  Генеральної  угоди  з
тарифів  і  торгівлі  (ГАТТ)  (  995_264 ) та Світової організації
торгівлі (СОТ);
     14) застосовує до суб'єктів  зовнішньоекономічної  діяльності
України та іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальні
санкції, передбачені    статтею    37    Закону    України    "Про
зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 );
     15) здійснює в установленому порядку реєстрацію представництв
іноземних суб'єктів   господарської   діяльності   та   узагальнює
інформацію про їх діяльність;
     16) веде  облік  іноземних  компаній,  які  застосовують щодо
України обмежувальну  ділову  практику  або  несумлінно  виконують
зобов'язання перед українськими партнерами та Україною;
     17) забезпечує  у  межах  своїх  повноважень   представництво
України в ГАТТ/СОТ і ЮНКТАД та інших міжнародних організаціях;
     18) розробляє пропозиції щодо інституційних та організаційних
перетворень у    сфері   зовнішньоекономічної   діяльності,   умов
зовнішньоекономічної діяльності та захисту інтересів  національних
товаровиробників;
     19) здійснює  відповідно   до   законодавства   контроль   за
додержанням міністерствами,   іншими   центральними  та  місцевими
органами  виконавчої  влади, суб'єктами підприємницької діяльності
зобов'язань,  що  випливають  з  міжнародних  договорів  України з
питань зовнішньоекономічної діяльності;
     20) контролює разом з іншими центральними органами виконавчої
влади   додержання   суб'єктами   зовнішньоекономічної  діяльності
законодавства  України  під  час  здійснення  зовнішньоекономічних
операцій,   а  суб'єктами  підприємницької  діяльності  всіх  форм
власності - норм і правил торгівлі;
     21) аналізує виконання іноземними партнерами  зобов'язань  за
міжнародними договорами України;
     22) здійснює контроль за ефективним використанням  установами
та організаціями,  що входять до сфери його управління,  бюджетних
коштів;
     23) забезпечує  разом  із  заінтересованими міністерствами та
іншими   центральними  органами  виконавчої  влади  функціонування
системи експортного контролю з метою захисту державних інтересів у
здійсненні   зовнішньоекономічної  діяльності,  сприяє  проведенню
єдиної державної митної політики;
     24) узагальнює  результати  зовнішньоекономічної  діяльності,
веде інформаційну   роботу   щодо   розвитку  зовнішньоекономічних
зв'язків України      з      іноземними      державами,      видає
нормативно-довідкову   літературу,   публікує   у  вітчизняних  та
іноземних  засобах  масової  інформації  матеріали  із  зазначених
питань, проводить конференції, семінари, міжнародні та національні
виставки тощо;
     25) забезпечує  проведення  наукових   досліджень   у   сфері
зовнішньоекономічної діяльності та внутрішньої торгівлі, координує
роботу Української академії зовнішньої торгівлі;
     26) визначає  рівень індикативних цін та публікує перелік цих
цін на  основні  види   товарів,   експорт   яких   є   сталим   і
високоліквідним;
     27) забезпечує реалізацію  антимонопольної  політики,  сприяє
розвиткові конкуренції      та      приватизації      у      сфері
зовнішньоекономічної діяльності    та    внутрішньої     торгівлі,
вдосконалення організаційних  форм та інфраструктури зовнішнього і
внутрішнього ринку;
     28) готує  пропозиції  та  бере  участь у формуванні політики
закупівель товарів для державних потреб;
     29) визначає порядок видачі сертифікатів на право провадження
торговельної діяльності;
     30) вносить  в  установленому  порядку  пропозиції щодо зміни
умов функціонування  підприємств   торгівлі   стосовно   одержання
кредитів, визначення     особливостей     їх    приватизації    та
демонополізації;
     31) здійснює  у  межах,  визначених  законодавством  України,
управління майном  підприємств,   установ   та   організацій,   що
перебувають  у  державній власності й належать до сфери управління
Міністерства,  у  тому числі визначає порядок використання їхнього
прибутку  (доходу);  (  Підпункт 31 пункту 4 із змінами, внесеними
згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
     32) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної
політики щодо державної таємниці, контролює стан охорони державної
таємниці на підприємствах, в установах, організаціях, що  належать
до сфери його управління;
     33) розробляє галузеву програму  та  комплексні  заходи  щодо
поліпшення безпеки,   гігієни  праці й  виробничого  середовища та
здійснює внутрівідомчий контроль за станом охорони праці;
     34) здійснює в установленому порядку:
     організацію, формування,    фінансування,    керівництво    і
координацію діяльності   торговельно-економічних  місій  у  складі
дипломатичних представництв України за кордоном,  за погодженням з
Міністерством закордонних  справ  України  призначає та увільняє з
посад керівників та заступників керівників місій;
     методичне  керівництво і координацію  діяльності  відповідних
структурних  підрозділів місцевих державних адміністрацій; ( Абзац
підпункту  34  пункту  4  в редакції Указу Президента N 509/99 від
17.05.99 )
     контроль за  діяльністю  відповідних  структурних підрозділів
місцевих державних адміністрацій,  у тому числі  заслуховує  звіти
керівників  цих  підрозділів;  (  Абзац  підпункту  34  пункту 4 в
редакції Указу Президента N 509/99 від 17.05.99 )
     погодження кандидатур для призначення на посади та звільнення
з посад керівників відповідних  структурних  підрозділів  місцевих
державних  адміністрацій; ( Абзац підпункту 34 пункту 4 в редакції
Указу Президента N 509/99 від 17.05.99 )
     скасування наказів    керівників    відповідних   структурних
підрозділів місцевих державних адміністрацій. ( Абзац підпункту 34
пункту 4 в редакції Указу Президента N 509/99 від 17.05.99 )
     35) бере участь:
     у розробленні,  погодженні й  реалізації  тарифних  та  інших
заходів, спрямованих  на  регулювання  міжнародних перевезень,  та
міжнародних договорів у галузі транспорту;
     розробленні та    реалізації    разом   із   заінтересованими
міністерствами,  іншими  центральними органами виконавчої влади та
навчальними   закладами   програм   підготовки,  перепідготовки  і
підвищення   кваліфікації   кадрів   для  здійснення  торгівлі  та
зовнішньоекономічної    діяльності,   а   також   у   міжнародному
співробітництві в цій галузі;
     підготовці пропозицій  про формування і використання валютних
коштів держави;
     управлінні разом  з  Міністерством фінансів України зовнішнім
боргом України  та  у  роботі,  пов'язаній  з  погашенням   боргів
іноземним державам та сплатою боргів Україні;
     розробленні разом  з  міністерствами,   іншими   центральними
органами  виконавчої влади України програм нарощування виробництва
й  асортименту  товарів  широкого  вжитку,  а  також в організації
аукціонів, проведенні оптово-промислових ярмарків тощо;
     підготовці пропозицій     щодо    створення,    розвитку    і
функціонування спеціальних (вільних) економічних зон в Україні;
     організації державного    регулювання    військово-технічного
співробітництва з іноземними державами;
     удосконаленні разом з уповноваженими органами системи обліку,
звітності    та  державної статистики у сфері зовнішньоекономічної
діяльності та торгівлі;
     36) виконує інші функції,  що  випивають  із  покладених  на
нього завдань.
     5. МЗЕЗторг України під час  виконання  покладених  на  нього
функцій взаємодіє  з  іншими  центральними  та  місцевими органами
виконавчої  влади,  органами  Автономної Республіки Крим, органами
місцевого  самоврядування,  а  також з відповідними органами інших
держав.
     6. МЗЕЗторг України має право:
     1) утворювати відповідно до законодавства галузеві фонди;
     2) одержувати  в  установленому  законодавством  порядку  від
центральних   та   місцевих   органів  виконавчої  влади,  органів
місцевого самоврядування інформацію,  документи і матеріали, а від
Державного  комітету  статистики  України - безоплатно статистичні
дані,  необхідні для  виконання  покладених  на  МЗЕЗторг  України
завдань;
     3) брати   участь   у   роботі   міжнародних   організацій  і
міжурядових  органів,   міжурядових   комісій   та   комітетів   з
торговельно-економічного  та  науково-технічного  співробітництва,
конференцій,  конгресів,  симпозіумів і нарад з питань міжнародних
економічних відносин;
     4) проводити  у межах своїх повноважень переговори з органами
та установами іноземних держав, міжнародними організаціями;
     5) залучати на контрактній основі  вітчизняних  та  іноземних
учених,  фахівців і експертів для консультацій, вивчення проблем у
сфері зовнішніх зв'язків та торгівлі;
     6) представляти Кабінет Міністрів України за його  дорученням
у  міжнародних  організаціях  та  під  час  укладання  міжнародних
договорів України;
     7) зупиняти на певний строк дію виданої ним ліцензії  в  разі
порушення  суб'єктом  підприємницької  діяльності ліцензійних умов
або невиконання суб'єктом підприємницької діяльності у  визначений
строк  обов'язкових  для  виконання  розпоряджень  щодо додержання
ліцензійних  умов  органу,  спеціально  уповноваженого   Кабінетом
Міністрів України, або МЗЕЗторгу України;
     8) скликати  в  установленому  порядку  наради  з питань,  що
належать до його компетенції.     
( Пункт 6 із змінами,  внесеними  згідно  з  Указом  Президента  N
1019/98 від 15.09.98, в редакції Указу Президента  N  1069/98  від
29.09.98 )
     7. МЗЕЗторг  України у межах своїх повноважень і на виконання
законодавства України видає накази,  організовує та  контролює  їх
виконання.
     Нормативно-правові  акти Міністерства підлягають реєстрації у
порядку,  визначеному  законом. ( Пункт 7 доповнено абзацом другим
згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
     Міністерство  в   разі   потреби   видає   разом   з   іншими
центральними  і  місцевими  органами  виконавчої  влади,  органами
місцевого  самоврядування  спільні акти. ( Абзац третій пункту 7 в
редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )
     Рішення Міністерства у випадках, передбачених законодавством,
видані у межах його повноважень,  є  обов'язковими  для  виконання
центральними  і  місцевими  органами  виконавчої  влади,  органами
місцевого    самоврядування    і    підприємствами,    установами,
організаціями усіх форм власності та громадянами.
     8. МЗЕЗторг  України  очолює   Міністр,  якого  призначає  на
посаду і звільняє  з  посади  в  установленому  порядку  Президент
України.
     Міністр має  заступників,  які  призначаються  на  посаду  та
звільняються  з  посади  відповідно  до  законодавства.   Розподіл
обов'язків між заступниками проводить Міністр.
     Міністр здійснює   керівництво   МЗЕЗторгом  України  і  несе
відповідальність перед Президентом України та Кабінетом  Міністрів
України за виконання покладених на Міністерство завдань,  визначає
ступінь   відповідальності   заступників   Міністра,    керівників
підрозділів Міністерства.
(  Пункт  8  в  редакції  Указу  Президента N 70/99 від 27.01.99 )
    9. Для   погодженого   вирішення   питань,   що  належать  до
компетенції МЗЕЗторгу України,  обговорення найважливіших напрямів
його діяльності   у  Міністерстві  утворюється  колегія  у  складі
Міністра (голова  колегії),  заступників  Міністра  за посадою,  а
також інших керівних працівників Міністерства.
     До складу колегії можуть входити керівники інших  центральних
органів виконавчої влади.
     Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.
     Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністерства.
     10. Для розгляду наукових  рекомендацій  та  пропозицій  щодо
розроблення основних    напрямів   розвитку   зовнішньоекономічної
діяльності та  внутрішньої  торгівлі,  обговорення   найважливіших
програм та  інших питань у Міністерстві утворюється наукова рада з
учених і висококваліфікованих фахівців-практиків.
     Склад наукової ради і положення про неї затверджує Міністр.
     У Міністерстві  можуть  бути  утворені  й  інші  дорадчі   та
консультаційні органи.  Склад  цих  органів  і  положення  про них
затверджує Міністр.
     11.    Граничну    чисельність   оплати   праці   працівників
центрального   апарату   МЗЕЗторгу   України   затверджує  Кабінет
Міністрів  України. ( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними
згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
     Структуру центрального   апарату   Міністерства    затверджує
віце-Прем'єр-міністр України.
     Штатний  розпис   та   єдиний  кошторис  доходів  і  видатків
центрального апарату Міністерства затверджуються  в  установленому
порядку.  Положення  про  його  структурні  підрозділи  затверджує
Міністр.  (  Абзац  третій пункту 11 в редакції Указу Президента N
70/99 від 27.01.99 )
     12. МЗЕЗторг  України є  юридичною  особою,  має  самостійний
баланс,   рахунки   в  установах  банків,  печатку  з  зображенням
Державного  Герба  України  і  своїм  найменуванням.  ( Пункт 12 в
редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )
 
     Глава Адміністрації
     Президента  України                             Д.ТАБАЧНИК




Головна сторінка